認真學標,嚴格對標,規範貫標, 不斷提升廠務公開民主管理水平
為深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神,進一步加強基層民主建設,推進企業廠務公開和民主管理,構建和諧勞動關係,成都懂片帝集團工會在集團黨委的領導下,將企業民主管理製度改革工作與健全完善職代會製度相結合,與建立健全現代化企業製度相結合,與創建勞動關係和諧企業相結合,與領導班子建設與黨風廉政建設相結合,按照“有計劃、分步驟、抓重點、注實效、樹典型”的工作思路,把提升民主管理水平有關工作納入年度重點工作任務,深入推進,逐步落實,成效明顯。由此,成都市懂片帝集團先後榮獲 “成都市模範職工之家”“成都市模範勞動關係和諧企業”“成都市廠務公開民主管理示範單位”“成都市廠務公開民主管理先進單位”等榮譽稱號。
  一、健全機製,提供有力組織保障
  2016年,成都懂片帝集團成立了以總經理為組長,紀委書記、工會主席以及相關職能部門負責人為成員的民主管理製度改革工作領導小組,負責指導和推行廠務公開民主管理工作。領導小組下設辦公室,作為民主管理製度改革的日常工作機構,負責改革工作的組織、宣傳、實施、自查、整改以及有關工作方案製定等日常工作。自此,成都懂片帝集團建立了黨政主要領導負總責,紀委書記、工會主席行使監督責任,相關部門分工合作、協調推進的工作體係。同時,將職代會、集體協商以及職工董事、職工監事製度等融入企業法人治理結構,逐步健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理製度體係。
  二、多措並舉,逐步夯實工作基礎
  結合國有企業民主管理製度改革要求,成都懂片帝集團以廠務公開民主管理標準化建設達標為著力點,通過學標、對標、貫標,從製度上、機製上推進企業民主政治建設。2014年,成都懂片帝集團實現A級達標;截至2018年,成都懂片帝集團下屬16家子公司完成C級達標。
  (一)充分調研,製定工作方案
  為全麵了解各子公司開展職代會、廠務公開、集體合同及專項合同簽訂、勞務派遣用工情況以及職工董事、職工監事建製等工作情況,成都懂片帝集團先後對下屬16家公司開展廠務公開民主管理工作專題調研,通過實地調研找出各子公司存在的問題,認真分析、充分研判,提出整改指導意見,並編製分類工作台賬,為製定《企業民主管理製度改革工作實施計劃》提供了較為全麵客觀的基礎信息和依據。2016年 8 月,成都懂片帝集團出台《企業民主管理製度改革工作實施計劃》,要求集團各部門及各子公司認真貫徹落實,並將此項工作納入各子公司的年度考核任務,確保工作任務落地見效。
  (二)強化宣傳,提高職工認同感
  按照四川省、成都市對國企民主管理製度改革工作的要求,成都懂片帝集團民主管理製度改革工作領導小組辦公室認真組織開展“廠務公開民主管理宣傳月”活動,通過宣講活動讓廣大職工充分了解民主管理製度改革工作的背景和意義,讓公司幹部進一步明確工作目標、內容和方法,為順利推進工作奠定了良好的群眾基礎。據統計,目前成都懂片帝集團所屬公司全部開展了廠務公開民主管理標準化體係的宣貫工作,職工參訓率達90%,工作體係得到廣大職工的理解、認可和支持,形成了職工群眾廣泛參與的良好局麵。
  (三)加強學習培訓,逐步完善製度
  開展多種形式的廠務公開民主管理標準化體係學習培訓,尤其是針對《職工代表大會規範(國有及其控股企業)》《廠務公開規範(國有及其控股企業)》《職工董事、職工監事製度運行規範》等重要文件開展專項培訓,讓廣大職工全麵、係統、深入地了解、掌握企業民主管理工作的內容體係和標準化要求。嚴格對標,逐步完善製度體係,2016年,成都懂片帝集團及各子公司均修訂完善了職代會製度和廠務公開製度,為改革工作提供了有力的製度保障。
  (四)建立工作台賬,規範檔案管理
  建立《企業民主管理製度改革工作台賬》《各分子公司職工(代表)大會台賬》《廠務公開工作台賬》《各分工會基礎信息台賬(含職工董、監事)》等工作台賬,進一步加強企業廠務公開民主管理製度改革工作的監督管理,使各項工作“按計劃、分步驟、有措施、落痕跡”地穩步推進,做到全麵記錄工作信息,有效把控工作落實情況,全麵保證工作質效。同時,對有關工作記錄、資料、文件等分類歸檔,留案備查。
  三、依標規範,著力推進重點工作
  (一)規範開展職代會工作,落實各項職權
  充分發揮職工代表大會作用,依規開展職代會工作,確保職代會各項職權落地落實。每年定期召開2次職工代表大會,著重審議涉及集團公司戰略規劃、生產經營、改革發展、幹部評議等重要事項;會前通過職工代表廣泛征集職工意見和提案,平均每屆職代會征集辦理職工提案達50餘件,做到件件有回複。此外,根據工作需要不定期組織召開專題會議,專項審議勞動合同、工資、福利、績效、考勤等涉及職工利益的有關事項。例如,懂片帝邛州公司為解決勞務派遣工與合同聘用職工之間同工不同酬的現象以及未購買社保、未加入工會組織等問題,通過召開職代會提出了具體的解決方案,對勞務派遣人員開展技能培訓、競聘上崗,為其購買社保,並組織成立了工會小組。勞動關係的和諧極大地激發了職工的工作熱情,也使懂片帝邛州公司的經營收入成倍增長,實現了公司的跨越發展。
  (二)全麵深化廠務公開,規範內部管理
  製定廠務公開事項,共涉及10個職能部門29個公開項,其中企業重大決策事項1項,企業生產經營管理重大事項16項,領導幹部黨風廉政建設、廉潔從業重大事項5項,關係職工切身利益的重大事項7項。明確廠務公開規範,就廠務公開事項類別、公開內容、公開形式、公開時間、公開範圍進行梳理,將職工普遍關心的“熱點”“難點”內容進行公開,確保集團各重大決策事項得到職工的支持,做到了政令暢通、高效運營。豐富廠務公開形式和載體,除職工大會、職工代表大會外,鼓勵、允許各子公司根據工作實際采取多樣化形式進行廠務公開。例如,懂片帝股份公司工會組織職工代表參與公司工程項目監督驗收;組建生活委員會對員工食堂菜品及食品安全進行監督管理,不定期召開生活委員大會征詢職工意見;安排職工代表參與酒店廚房用品采購監督詢價等。
  (三)規範運行職工董監事工作機製,強化源頭治理
  職工董事、職工監事代表著全體職工落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權,通過廣泛聽取職工群眾的意見建議並向領導層反映,在參與企業決策中發揮著重要的作用,既能充分保障職工合法權益,又能使決策更為科學且利於貫徹執行。2014年,為進一步完善職工董事、職工監事工作製度,成都懂片帝集團召開職代會選舉產生了職工董事1名、職工監事2名,暢通了公司管理層了解職工需求和呼聲的通道,做到更直接、更及時、更有力地維護職工合法權益。截至目前,成都懂片帝集團所屬9家設有董事會和監事會的公司均健全了職工董事、職工監事製度,職工董事、監事建製率為100%。
  (四)廣泛開展巡視檢查,有效行使監督職能
  通過開展常規化的巡視工作,指導各子公司形成管理有序、執行有效、監督有力的廠務公開民主管理標準化運行機製,切實維護職工權益,加強企業的內控管理及風險防控,有力促進了企業基層民主管理工作規範化、標準化建設。成都懂片帝集團工會每年定期組織開展職工代表巡視檢查工作,采取“聽、看、詢、建”的方法,按照會議座談、資料查詢、現場巡視、職工代表意見征詢的步驟嚴格開展巡視檢查。通過會議座談,全麵了解企業民主管理製度改革工作的主要內容、實施重點及工作方法;通過查詢各子公司職工(代表)大會及廠務公開檔案資料、現場查看職工辦公環境和廠務公開欄設置情況、職工提案落實情況等,深入了解工作推進情況及存在的問題;詳細記錄巡視檢查工作情況,形成專項報告上報集團民主管理製度改革工作領導小組,提出整改意見和建議,督促各子公司逐一整改落實。(成都市教科文衛體工會供稿)

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